После многомесячных дебатов, которые привели к серьезному расколу в правящей коалиции, вчера был принят Закон о теплоснабжении. Рассказываем о том, что это такое и как скажется на владельцах зданий и арендаторах. 

«Зеленое» отопление

После многомесячных дебатов вчера был принят Закон о теплоснабжении  (Gebäudeenergiegesetz, GEG). GEG призван сделать эксплуатацию жилого фонда более безопасной для окружающей среды и при этом очень сильно влияет на сферу жилищного строительства. Закон вступает в силу с 1 января 2024 года, однако многие его нормы начнут применяться спустя годы. 

Главное положение закона говорит о том, что при отоплении жилья должно использоваться не менее чем 65% возобновляемой энергии. Но в 2024 году это будет касаться только новых строительных зон. Помимо электрических тепловых насосов и центрального теплоснабжения, разрешена также установка пеллетных (на древесных гранулах) и дровяных котлов, электрических и солнечных систем отопления, а также гибридов, в которых возобновляемые источники энергии комбинируются с газовыми или мазутными котлами. 

В принципе, можно устанавливать даже газовые системы, если они готовы также к работе на водороде и могут быть переоборудованы позднее. Если же доступа к зеленому водороду не будет, то с 2029 года вводятся нормы постепенного перехода на биогаз. Примерно так же обстоят дела с мазутными отопительными системами – их можно монтировать даже в новостройках, если они минимум на 65% будут использовать биотопливо. 

Отложенные обязательства

Но главный вопрос: что произойдет с существующими старыми нефтяными и газовыми отопительными системами? Обязательств по их немедленной замене закон не предусматривает. Как будет складываться ситуация в будущем, будет зависеть от планов муниципалитетов по развитию систем отоплений, составлять которые их обязывает еще один новый закон — о планировании теплоснабжения. Он напрямую связан с GEG, но в отличие от последнего, еще не принят Бундестагом. Города с населением более 100 тыс. человек должны представить такие планы до середины 2026 года, а остальные муниципалитеты — до 2028 года. 

Нормы закона об использовании 65% возобновляемой энергии начнут действовать для существующих зданий только после разработки конкретных планов в каждом регионе. Из них владельцы домов будут представлять направления развития системы , рассчитывать к каким сетям можно подключиться, какое топливо использовать, и на основании этого принимать решения о дальнейших действиях. 

Защита арендаторов

Модернизация отопления стоит денег, и владельцы недвижимости, разумеется, постараются переложить затраты на плечи арендаторов квартир. Однако в законе есть норма о том, что собственники могут взимать с арендаторов 10% от затрат на замену системы отопления. При этом месячная арендная плата не должна увеличиваться из-за модернизации отопления более чем на 50 центов за квадратный метр жилой площади. 

Чтобы было понятно, о чем речь: к примеру, по данным Федеральной ассоциации потребителей, средняя стоимость воздушно-водяных тепловых насосов, включая монтаж, составляет €31 тыс., пеллетных отопительных систем — €37 тыс. К этому могут добавиться затраты на адаптацию зданий к новому отоплению. И цены растут. Поэтому переход на более экологически чистое отопление будет субсидироваться государством. 

Господдержка за госамбиции

Каждую модернизацию должно поддерживать начальное финансирование в размере 30% от общих инвестиций. Для людей с доходами до €40 тыс. государство дополнительно компенсирует 30% инвестиционных затрат. Если система отопления будет заменена до 2028 года, будет предоставлено дополнительное финансирование в размере 20%. Однако госфинансирование ни в каких случаях не должно превышать 70% затрат  на модернизацию. 

В целом ископаемые топливные ресурсы для отопления, согласно новому Закону о теплоснабжении, можно будет использовать до 31 декабря 2044 года. С 2045 года здания смогут отапливаться исключительно климатически нейтральными возобновляемыми источниками энергии. 

Сейчас главный источник генерации тепловой энергии в Германии – природный газ. По данным Энергетической ассоциации BDEW, в 2022 году почти половина из более чем 43 млн квартир и домов на одну семью обогревалась именно за счет него. На втором месте по популярности (почти четверть) –отопление мазутом. На третьем – центральное теплоснабжение с долей в 14%.

 А вот доля экологичных тепловых насосов составляет всего 3%, электрических систем отопления -2,6%. На другие источники энергии, такие как пеллеты, солнце, кокс и уголь, приходится порядка 6,2%.

То есть, речь идет о глобальной модернизации в масштабах целой страны, причем в очень сжатые сроки. Собственно, сомнения в реализуемости и продуманности таких амбициозных планов, разное видение путей достижения целей и были главной причиной многомесячных споров вокруг этого закона, которые фактически привели к расколу в правящей «коалиции светофора» — SPD, Grüne и FDP. 

Источник: tagesschau

Фото: Michael Gaida/Pixabay