Правительство Германии намерено повысить табачный налог значительно сильнее, чем планировалось всего неделю назад. К 2030 году цена пачки сигарет может вырасти почти до €12. Власти объясняют это одновременно необходимостью пополнить бюджет и сократить количество курильщиков. Оппозиция предполагает, что желания заработать в этой инициативе гораздо больше, чем заботы о здоровье 

Больше, чем планировалось

Если первоначально кабинет министров планировал постепенное повышение средней цены пачки сигарет до €11,38, то теперь правительство предлагает увеличить ее почти до €11,78 к 2030 году.

Повышение будет происходить ежегодно:

• — 2027 год — около €9,10 за пачку;
• — 2028 год — около €9,91;
• — 2029 год — около €10,81;
• — 2030 год — около €11,78.

Одновременно вырастет налог не только на сигареты, но и на табак для самокруток, сигары, трубочный табак и электронные сигареты. 

Причина: нет денег

По данным немецких СМИ, дополнительные поступления от более высокой ставки табачного налога должны помочь сократить бюджетный дефицит. Только в 2027 году бюджет рассчитывает получить около €756 млн дополнительных доходов, а к 2030 году — уже €4,4 млрд. Общие поступления от табачного налога могут превысить €21 млрд в год. 

В правительстве при этом подчеркивают, что повышение преследует не только финансовые цели. По словам представителей правящей коалиции, более высокие цены должны снизить распространенность курения, особенно среди молодежи, а часть дополнительных доходов предполагается направить на поддержку системы здравоохранения.

Не в первый раз

Использовать табачный налог для решения государственных финансовых задач Германия начала давно.

После 11 сентября 2001 года правительство повысило налог, чтобы финансировать антитеррористические меры. Позже его увеличение объясняли необходимостью поддержать систему здравоохранения, снизить стоимость электроэнергии или покрыть другие государственные расходы.

Таким образом, нынешняя инициатива продолжает многолетнюю практику, когда борьба с курением сочетается с поиском дополнительных доходов для бюджета. 

Сомнительно, но ок…

Председатель Die Linke Инес Швердтнер (Ines Schwerdtner) считает, что главная цель реформы — закрыть бюджетные дыры, а не защитить здоровье населения.

Сопредседатель Bündnis 90/Die Grünen Франциска Брантнер (Franziska Brantner) не возражает против повышения налога, но требует направить дополнительные доходы именно в систему здравоохранения, а не использовать их для покрытия текущих расходов государства. 

В ожидании контрабанды

В отраслевом объединении BVTE считают, что расчеты правительства слишком оптимистичны.

Исполнительный директор организации Ян Мюкке (Jan Mücke) предупреждает, что дальнейшее повышение цен подтолкнет часть курильщиков к покупке нелегальной продукции, а значит, ожидаемые налоговые поступления могут оказаться значительно ниже прогнозов.

По его мнению, выиграют прежде всего контрабандисты и организованная преступность. 

Врачи «за»

Медицинское сообщество, напротив, приветствует инициативу.

В Немецком центре исследования рака (Deutsches Krebsforschungszentrum, DKFZ) считают, что высокая цена остается одним из самых эффективных способов сократить потребление табака и не допустить начала курения среди подростков.

Такой же позиции придерживаются уполномоченный федерального правительства по вопросам наркотиков и зависимостей Хендрик Штреек (Hendrik Streeck) и президент Федеральной врачебной палаты Германии (Bundesärztekammer) Клаус Райнхардт (Klaus Reinhardt).

По их мнению, рост цен действительно снижает количество курильщиков. Но и они акцентируют внимание на том, что дополнительные налоговые доходы следует направлять прежде всего на профилактику заболеваний и развитие системы здравоохранения, а не на латание бюджетных дыр. 

Дешевле соседей

Несмотря на запланированное подорожание, Германия не станет европейским лидером по стоимости сигарет.

Таким образом, даже после реализации новой реформы сигареты в Германии останутся заметно дешевле, чем во многих странах с наиболее жесткой антитабачной политикой.

Источник: afp/dpa/tagesschau

Фото: Ulf/adobestock