Христианско-демократический союз (CDU) представил план реформирования системы социальных пособий Bürgergeld. Он чем-то напоминает старый вариант Harz IV с его нацеленностью отправить получателей на любую работу любой ценой. Политические оппоненты христианских демократов и социальные организации уже назвали многие положения проекта противоречащими конституции, а саму CDU обвинили в запуске таким образом предвыборной кампании. 

Главная идея

Главное, что лежит в подходе к формированию нового варианта социальной помощи – мнение, что в стране слишком много безработных и слишком мало стимулов для работы. Это проявляется уже в смене названия: Grundsicherung (базовое социальное обеспечение) вместо Bürgergeld (деньги граждан). «Название Bürgergeld вводит в заблуждение и является выражением политической концепции безусловного базового дохода, на который имеет право каждый», – говорится в проекте CDU. 

Ужесточение санкций

Что касается основных изменений, то, прежде всего, они касаются ужесточения санкций для получателей пособий, упорно не желающих работать. Аргумент следующий: если человек отказывается от работы без причины, он не является нуждающимся, а значит не имеет права на базовую поддержку.

В CDU объясняют, что речь идет о так называемых «полных отказниках». Сейчас, если получатель пособия без оснований отказывается от предложенной работы, ему приостанавливают выплаты сначала на два месяца, а максимум – на полгода в случае повторных отказов. В Neue Grundsicherung никакие сроки не обозначены.

CDU планирует быстрее устраивать на работу беженцев, даже если они плохо знают немецкий язык. В том числе, на должности, не соответствующие квалификации получателей пособия.

Неприятные последствия проект CDU обещает и тем, кто пропускает встречу с куратором в центре занятости более одного раза. Если по истечении трех месяцев диалог так и не состоится, человек лишается права на поддержку.

Как этого можно достичь в реальности авторы проекта не объясняют. Вероятнее всего, против полного лишения человека средств к существованию будет выступать Конституционный суд, который строго следит за тем, чтобы любому был обеспечен гуманный прожиточный минимум. 

Активы

Планируют в CDU пересмотреть и стоимость имущества, при котором человек может претендовать на получение пособие. По мнению авторов проекта, верхний предел таких «защитных активов» необходимо дифференцировать: человек, проработавший 30 лет должен иметь право на более высокий верхний предел, чем тот, кто трудился гораздо меньше. 

Централизация

Все социальные пособия планируется включить в единую систему. В Neue Grundsicherung должны войти жилищное, детское пособия, надбавка на ребенка и аванс на содержание. Борьбу со злоупотреблениями предполагается вести с помощью «полного обмена данными между социальными, финансовыми органами и органами безопасности.

Поддержка

«Социальная политика – это еще и справедливость по отношению к тем, кто встает каждое утро и идет на работу, кто исправно платит налоги, кто отдает свои деньги, чтобы другие тоже могли получить поддержку», – объяснили главную идею изменений в CDU. 

В Ассоциации работодателей планы христианских демократов поддерживают. «У нас в системе Bürgergeld почти четыре миллиона человек, которые могут работать, – это слишком много», – считает ее глава Райнер Дульгер. 

Критика

В партиях правящей коалиции, как и ожидалось, идею политических оппонентов раскритиковали. «Параметры Bürgergeld были определены решением конституционного суда. И это было реализовано с согласия CDU», – заявил лидер SPD Ларс Клингбайль. Лидер парламентской группы Grüne Бритта Хассельманн назвала предложение CDU «популизмом за счет пострадавших». 

Возмущены идеей реконструкции системы пособий и в социальных организациях. «Эти дебаты вновь разжигают предрассудки в отношении людей, получающих Bürgergeld, – поделилась мнением председатель Союза социального обеспечения Германии (SoVD) Михаэла Энгельмайер в интервью Funke Mediengruppe. – Вместо того чтобы бороться за то, чтобы труд по-настоящему хорошо оплачивался, CDU натравливает друг на друга беднейшие слои общества». 

Президент социальной ассоциации VdK в интервью Redaktionsnetzwerk Deutschland Верена Бентеле предположила, что  «с популистских нападок на Bürgergeld очень рано начинается предвыборная кампания CDU». 

Что сейчас?

Напомним, что Bürgergeld в прошлом году сменил пособия Hartz IV и Arbeitslosengeld II. Главная цель этого варианта – помочь людям, оказавшимся в сложной жизненной ситуации, найти свое место на рынке труда с помощью консультаций, обучения и повышения квалификации. В системе Bürgergeld смягчены санкции за отказ от работы и введены переходные периоды, позволяющие людям на первых порах владеть большим имуществом и жить в более просторной квартире, чем это предусмотрено пособием.

Тем не менее, Bürgergeld привязан к определенным условиям – в отличие от концепции безусловного базового дохода, при котором все граждане получают базовую сумму, независимо от того, работают они или нет. Neue Grundsicherung от CDU, по мнению многих экспертов, во многом означает возвращение к старой модели Hartz IV. 

PunktDE

Фото: Matthias Bozek/pixelio