Вчера правительство представило основное видение нового закона о гражданстве. Главная его идея – упрощение натурализации. 

Гражданство за три года

В настоящее время гражданство Германии может получить каждый, кто живет в стране более восьми лет и имеет право на постоянное проживание. Это основные требования, но есть и достаточно дополнительных, таких как достаточные языковые навыки, способность зарабатывать на жизнь самостоятельно. Кроме того, необходимо успешно сдать тест на натурализацию. Есть и исключения: любой, кто демонстрирует так называемые особые интеграционные достижения (особенно хороший уровень языка, академические или профессиональные успехи), может быть натурализован через шесть лет. 

В новом соглашении коалиция светофора (SPD, Grüne, FDP) хочет уменьшить количество препятствий для натурализации. Правительство планирует сократить время ожидания до получения гражданства с восьми до пяти лет, а для «передовиков интеграции» и вовсе до трех лет. Дети, рожденные в Германии от родителей-иностранцев, также должны получить возможность быстрее стать гражданами страны. Условие: один из родителей должен прожить в Германии на законных основаниях в течение пяти лет. Сейчас этот срок также составляет восемь лет. 

Пожилым людям (старше 67 лет) для получения немецкого паспорта в будущем будет достаточно подтвердить навыки устной речи – без дополнительного письменного теста. В свою очередь, натурализации будет препятствовать совершение уголовных преступлений, совершенных, в первую очередь, «по антисемитским, расистским, ксенофобским или иным бесчеловечным мотивам». В будущем прокуроры должны сообщать о таких преступлениях иммиграционным властям. Другие условия натурализации особо изменяться не будут. 

Граждане мира 

Германия – одна из немногих стран, в которой было запрещено двойной гражданство. В настоящее время для получения немецкого гражданства необходимо отказаться от первоначального подданства. Но это правило работает уже гораздо хуже чем раньше. Исключение составляют граждане ЕС, а также стран, от гражданства которых невозможно отказаться, например, из-за войны или политических преследований. Таких государств насчитывается уже 25, в их числе: Иран, Афганистан, Сирия, а с прошлого года и Украина. Кроме того, как известно, свое гражданство имеют право сохранять поздние переселенцы. 

Такое количество исключений привело к тому, что, по данным Федерального министерства внутренних дел, в 2021 году более двух третей натурализаций (69%) были одобрены без требования отказаться от предыдущего гражданства. Поэтому коалиция хочет просто, фактически, легализовать уже свершившийся факт, разрешив двойное гражданство. 

Зачем все это?

Миграция – один из самых эффективных способов оздоровления общества. А натурализация позволяет «привязать» к стране самых перспективных, талантливых, профессиональных. Ежегодно в страну приезжают сотни тысяч, а в некоторые периоды и миллионы человек. Это и беженцы, и трудовые мигранты, и масса людей, переезжающих по различным другим причинам. При этом они часто живут в стране десятилетиями на разных основаниях, однако полноценными гражданами так и не становятся. Кто-то не хочет отказываться от гражданства своей родины, кого-то останавливают бюрократические сложности. 

В 2021 году только 2,45% иностранцев, проживающих в Германии не менее 10 лет, натурализовались. А согласно миграционному отчету Федерального правительства, это был рекордный год по количеству новых граждан: 131 595 человек, получивших немецкий паспорт. На статистику повлияло большое количество натурализаций сирийских беженцев, которые в большом количестве прибыли в Германию с 2015 года и смогли воспользоваться правом на натурализацию за особые интеграционные достижения после шести лет жизни в стране. Впрочем, больше всего в 2021-м натурализовалось жителей других европейских стран, включая Турцию, – около 63 тыс. человек).

Судя по всему, в большей части западных стран гораздо раньше Германии осознали необходимость смягчения законодательства о натурализации. Согласно анализу, проведенному Фондом Конрада-Аденауэра, во многих государствах, включая Францию, Финляндию и США, срок проживания в стране до права получения гражданства составляет пять лет. В Ирландии и Канаде достаточно трех лет. Правда, есть и более консервативные в этом плане государства, например, Швейцария, Литва и Испания, где для права на натурализацию нужно прожить еще дольше, чем у нас. В меньшинстве Германия и с запретом двойного гражданства. В Европе оно разрешено почти везде.

PunktDE с использованием материалов информационных агентств

Фото: PunktDE