Правящая коалиция вчера провела через Бундестаг революционные для Германии изменения в правилах получения гражданства. Натурализация теперь станет гораздо проще. Рассказываем об основных моментах. 

Люди

По данным Федерального министерства внутренних дел, в Германии проживает около 12 млн человек с иностранным гражданством. Это примерно 14% населения. Из них около 5,3 млн человек живут в стране не меньше 10 лет.

В 2022 году в Германии было натурализовано около 168,5 тыс.человек, и это самый высокий показатель с 2002 года. Обычно гражданство получают около 100 тыс. человек в год. Больше всего в 2022-м было натурализовано сирийцев – около 48 тыс.

Сроки

По новому закону, для того чтобы претендовать на немецкое гражданство, в стране достаточно прожить пять лет, разумеется, на законных основаниях. До сих пор этот срок составлял восемь лет. В случае «особых интеграционных достижений» натурализация будет возможна даже через три года. Такими достижениями могут быть хорошее знание языка (уровень C1), волонтерская деятельность, очень хорошая успеваемость в учебном заведении или особые достижения на работе или в науке.

Другие гражданства

До сих пор действовал принцип (за некоторыми исключениями, например, для шпетаусзидлеров), согласно которому каждый, кто становится гражданином Германии, должен отказаться от своего прежнего гражданства. Теперь множественное гражданство станет возможным. 

В новом законе есть и объяснение этому нововведению. До сих пор многие иммигранты из-за эмоциональной связи со страной происхождения или страной родителей избегали отказываться от прежнего гражданства и, соответственно, не могли претендовать на немецкий паспорт. Новые правила это препятствие устраняют. 

Дети

В будущем все дети, родившиеся в Германии от родителей-иностранцев, будут получать немецкое гражданство без каких-либо оговорок, если хотя бы один из родителей легально проживает в Германии более пяти лет. Ранее этот срок составлял восемь лет. В принципе, дети, родившиеся в Германии, могут получить и навсегда сохранить немецкое гражданство и гражданство своих родителей.

Язык

Для натурализации, как правило, требуется «владение устным и письменным немецким языком на уровне B1». B1 – это понимание основных моментов разговора и умение обсуждать знакомые темы, связанные с работой, учебой и отдыхом. Также требуется продвинутый уровень понимания текста и умение писать короткие связные тексты.

Эти требования будут облегчены для представителей так называемого поколения гастарбайтеров, которые зачастую живут в Германии десятилетиями. Этим пожилым мигрантам больше не придется сдавать письменный экзамен по немецкому языку, чтобы получить гражданство. Устные знания языка по-прежнему должны быть подтверждены. 

Упрощения призваны признать «жизненные достижения» старшего поколения. Это касается иностранцев, въехавших в ФРГ на основании договоров о найме до 30 июня 1974 года или в бывшую ГДР в качестве контрактных рабочих до 13 июня 1990 года.

Идеология

В новом законе уточнена формулировка «приверженности свободному демократическому строю», требующейся для получения гражданства. Расшифровано, что «действия, мотивированные антисемитизмом, расизмом, гендерной или сексуальной ориентацией или другим человеконенавистническим поведением» несовместимы с гарантией человеческого достоинства, содержащейся в конституции.

Учтены и современные реалии. После массовых антисемитских выступлений, последовавших за нападением ХАМАС на Израиль, был добавлен пункт, посвященный защите жизни евреев. Он ссылается на «особую историческую ответственность Германии за несправедливый национал-социалистический режим и его последствия».

В связи с нападением России на Украину также упоминается «запрет на развязывание агрессивной войны». Отношение, противоречащее этому, должно сделать натурализацию невозможной.

Финансы

Как и прежде, немецкое гражданство будет предоставляться только тем, кто может содержать себя и находящихся на иждивении членов семьи за счет собственных средств. Однако есть и исключения, например, для тех же бывших гастарбайтеров.

Санкции

Натурализация и сейчас может быть отменена в течение десяти лет в соответствии с §35 Закона о гражданстве. Например, в случае мошенничества при натурализации или предоставлении неверной информации. В новом законе уточняется, что нечестные декларации о приверженности свободному демократическому порядку также могут привести к аннулированию гражданства.

«За» и «против»

CDU/CSU подвергли реформу резкой критике. По словам лидера региональной группы CDU Александра Добриндта, изменения в законе «вызовут дополнительный всплеск нелегальной миграции» и не будут способствовать интеграции. В целом новые правила он назвал «продажей немецкого паспорта». Его однопартиец Александр Тром назвал проект «законом о девальвации гражданства».

В AfD подчеркнули, что «гражданство — это высшее благо, которое может дать государство». А новый закон чрезмерно «смягчает требования».

В SPD напротив, говорят о «давно назревшей реформе», которая позволит многим людям, долгое время проживающим в Германии, «активно формировать социальное сосуществование». «Мы зависим от иммиграции, особенно с учетом дефицита рабочей силы и квалифицированных специалистов», – прямо заявил заместитель лидера парламентской фракции SPD Дирк Визе. 

Представители Grüne заявляют, что Германия следует «международной тенденции», внося коррективы в законодательство о гражданстве и ссылаются на то, что в других странах сроки натурализации уже сокращены.

Реакция иностранцев

В связи с реформой закона о гражданстве турецкая община в Германии ожидает, что в нынешнем и в ближайшие годы заявления о натурализации подадут минимум 50 тыс. граждан турецкого происхождения. «Я предполагаю, что в долгосрочной перспективе все 1,5 млн граждан турецкого происхождения в Германии, которые еще не имеют немецкого гражданства, получат двойное гражданство», – дал прогноз председатель общины Гёкай Софуоглу в интервью Redaktionsnetzwerk Deutschland (RND).

Другие национальные общины свои перспективы в свете грядущей реформы пока не комментировали. 

Ожидается, что новые правила вступят в силу в апреле. Одобрение Бундесрата для проекта не требуется.

Источник: dpa, AFP

Фото: Viktor/adobestock