Анализ двух десятилетий госрасходов Германии показывает, что страна тратит на социальную сферу больше всех в Европе, но отстает по вложениям в образование и инвестиции. Экономисты предупреждают, что такой перекос становится рискованным — особенно на фоне демографического давления и растущих обязательств государства

Рост социалки

Исследование Института немецкой экономики (IW) охватывает период с 2001 по 2023 год и сравнивает Германию с регионами, близкими по уровню развития и общественным моделям: странами Бенилюкса, Австрией и Швейцарией, а также северными государствами. Эта группа традиционно служит ориентиром для оценки эффективности европейских расходов.

За последние 20 лет структура немецких госфинансов заметно изменилась. В начале 2010-х годов доля всех государственных расходов в Германии была ниже, чем в северных странах, Бенилюксе и даже в среднем по ЕС. Но во время пандемии траектории почти сравнялись: сегодня государственные расходы стабильно держатся на уровне около 50% ВВП. Австрия и Швейцария заметно ниже — на уровне 43%.

Приоритет защиты

Самая заметная особенность немецкой модели — растущие социальные траты. Сейчас 41% всех госрасходов идет на социальную защиту — больше, чем в любой стране сравнения. В северных государствах аналогичный показатель составляет около 40%, в Бенилюксе — 38%, средний уровень по ЕС — 39%. Почти половина немецких средств в этой категории уходит в пенсионную систему: именно она тянет бюджет сильнее всего.

Параллельно Германия удерживает одни из самых высоких расходов на здравоохранение — 16%, как и в северных странах.

Инвестиционный минимум

Картина в остальных сферах выглядит менее благополучно. Расходы на государственное управление выросли с 7,2% до 11% — самый высокий показатель среди всех регионов сравнения. При этом на образование страна направляет лишь 9,3% бюджета — меньше, чем кто-либо в исследовании. Австрия и Швейцария тратят почти на половину больше.

Положение в сфере инвестиций также вызывает вопросы. На инфраструктуру, строительство, цифровизацию и т.д. сейчас приходится всего 6,2% расходов — опять же минимум среди сопоставимых стран.

Оборона на уровне

Отдельно исследователи анализировали оборонные расходы — вопрос, который после 2022 года стал ключевым для всей Европы. В абсолютной доле бюджета Германия в последние годы сохраняет показатель около 2,3%, что сопоставимо с началом 2000-х. Северные страны, напротив, заметно усилили оборонный сектор: их текущий уровень — 3,4%. Правда, Австрия и Швейцария, не входящие в НАТО, опустились до 0,7%.

Непосильная нагрузка

Исследование IW выходит в момент, когда в Берлине идет тяжелый спор о пенсионной реформе и предстоящем бюджетном распределении. Авторы отчета призывают политику «остановить дальнейший рост государственных обязательств — прежде всего социальных», указывая, что именно эта нагрузка ограничивает возможности вкладывать в долгосрочные направления: образование, инфраструктуру, оборону и модернизацию экономики.

Структура расходов, подчеркивают исследователи, давно стала отражением стратегических приоритетов. В Германии сегодня это прежде всего социальная защита. Но вопрос, возможно, стоит шире: как долго государство сможет поддерживать этот баланс, если области, отвечающие за развитие, год за годом оказываются в конце бюджетной очереди?

Источник: IW

Фото: fotowawa/adobestock