Бундестаг сегодня начинает обсуждать уже утвержденный правительством бюджет на 2024-й год. На это у депутатов есть четыре дня: финальное заседание по этому поводу назначено на пятницу. Это не самый обычный для Германии бюджет, так как в нем заложены меры жесткой экстренной экономии. 

Почему так поздно?

Сама ситуация с бюджетом необычна – в нормальных условиях его принимают в декабре. Однако в этот раз планы спутало решение Федерального конституционного суда, признавшего незаконным «переброску» на другие статьи нескольких десятков миллиардов евро, выделявшихся на борьбу с пандемией коронавируса. 

SPD, Grüne и FDP несколько недель боролись за меры жесткой экономии, и принципиальное соглашение было достигнуто лишь незадолго до Рождества, а заседание бюджетного комитета Бундестага состоялось в середине января. Поэтому с начала года правительство работает с предварительным бюджетом. Сейчас разрешено тратить деньги из казны лишь на то, что необходимодля управления страной и выполнения юридических обязательств.

Все, по идее, должно решиться до конца этой недели, точнее, в пятницу. До этого в течение четырех дней депутаты обсудят бюджеты каждого министерства, а судьбу политики федерального правительства решат в ходе традиционных общих дебатов. 

Главные статьи расходов

В бюджете 2024 года запланированы расходы на общую сумму €476,8 млрд. Это примерно €5635 на каждого жителя Германии. Больше всего планируется потратить на социальную сферу — около €175,6млрд. Значительная часть этих средств пойдет на пенсионное страхование, а также, например, на выплату Bürgergeld. 

Инфраструктурные расходы в нынешнем году должны составить €70,5 млрд. Серьезные деньги планируется вкладывать, например, в развитие железнодорожной сети и в дорожное хозяйство. Оборонный бюджет составляет около €52 млрд. Плюс к нему добавятся несколько миллиардов из «специального фонда» бундесвера. 

Наибольшая экономия по сравнению с 2022 годом наблюдается в Министерстве здравоохранения. Это обусловлено отменой многих расходов, связанных с пандемией коронавируса. 

Где экономят?

Ну, например, на отмене топливных налоговых льгот для фермеров. Это уже вызвало волну протестов, однако отказываться от урезания, а, в конечном итоге, полной отмены этой статьи расходов правительство не планирует. 

Дополнительные доходы в €400 млн планируется получить от повышения налога на авиабилеты, который взимается со всех рейсов, вылетающих из немецких аэропортов. С мая он будет составлять от €15,53 до €70,83 с пассажира в зависимости от дальности полета. Этот налог платят авиакомпании, но, скорее всего, они переложат его на плечи пассажиров. Так что с мая можно ожидать подорожания билетов на самолеты. 

Центрам занятости (Jobcenter) будет разрешено отменять на срок до двух месяцев выплату Bürgergeld тем, кто неоднократно отказывается от предложенной работы. Это должно сэкономить €150 млн. Еще на €500 млн планируется сократить расходы с помощью программы Turbojob. Она позволит быстро устраивать на работу беженцев (в первую очередь из Украины), в том числе, без достаточного знания немецкого языка. 

Есть и менее глобальные статьи сокращения расходов. Например, досрочно отменена государственная субсидия на электромобили. Сюда же можно отнести прекращение финансирования программы создания велосипедных парковок на вокзалах. Таких «мелочей» достаточно много. 

На чем не экономят? 

Помимо прямой «социалки», решено не экономить на строительстве социального жилья. Программа бюджетного финансирования в €1 млрд должна поддержать процесс  строительства небольших и доступных по цене квартир, в которых, например, могут жить родители, воспитывающие детей в одиночку, и пожилые люди. Форма госпомощи — субсидирование процентной ставки. Но плата за такое жилье не должна превышать нижней трети индекса стоимости аренды. 

Что с долгами?

В Германии действует правило, которое называется «долговым тормозом». Это значит, что правительство может брать в долг не более 0,35% валового внутреннего продукта.  От этого правила можно отступить только при чрезвычайных обстоятельствах – для этого требуется одобрение бундестага простым большинством голосов. 

Несколько предыдущих лет правило «долгового тормоза» нарушалось из-за различных кризисов – пандемии, стихийных бедствий, войны в Украине и связанных с ней энергетических проблем. Но в этом году отступать от правила пока не планируется. Ожидается привлечение новых кредитов на €39 млрд. 

Впрочем, все может измениться. Один из главных факторов неопределенности — война в Украине. Например, неблагоприятное развитие событий на фронте или выход других стран из союза поддержки может заставить Германию значительно увеличить помощь воюющей стране. Так что правящая коалиция оставила за собой право заявить о «чрезвычайной ситуации» и приостановить действие долгового тормоза.

Источник: dpa/faz

Фото: DBT/Marc Steffen Unger