Бензин и дизель в Германии подорожали настолько, что правительство возвращает налоговую скидку, от которой отказалось еще летом. Следующим шагом должно стать ограничение цен. Власти обещают облегчить жизнь автомобилистам и бизнесу, но критики сомневаются, что помощь получат прежде всего те, кому она действительно нужна

Когда дорога на работу становится дороже

Для людей, которые каждый день ездят на работу на машине, рост цен на заправках означает постоянные дополнительные расходы. Особенно трудно тем, у кого нет удобного общественного транспорта. Дорожают и доставка товаров, работа служб ухода — поэтому последствия чувствуют не только автомобилисты.

По данным мониторинга SWR, 18 сентября медианная цена бензина E10 составляла €2,25 за литр, Super — €2,31, дизеля — €2,42. Это середина ряда зарегистрированных цен: половина значений выше, половина ниже. Двумя днями ранее ADAC зафиксировал рекордную среднюю цену дизеля — €2,471. При такой стоимости заправка 50 литров обходилась почти в €124. 

Причины подорожания связаны прежде всего с войной в Иране, ограничениями судоходства через Ормузский пролив и перебоями в работе нефтяной инфраструктуры на Ближнем Востоке. Но, по мнению ADAC, стоимость нефти и валютный курс объясняют происходящее лишь частично. Автоклуб требует большей прозрачности: покупатели должны понимать, как формируется цена между нефтеперерабатывающим заводом и заправкой.

Скидка, которую решили вернуть

После переговоров федеральное правительство и земли договорились снова снизить налог на бензин и дизель. Так называемый Tankrabatt планируют ввести с 1 октября до конца года. Налог уменьшат примерно на 14 центов за литр, а с учетом НДС расчетная экономия составит около 17 центов. Для водителя, заправляющего 50 литров, это примерно €8,50 — при условии, что продавцы полностью передадут ему налоговую льготу.

Для бюджета мера обойдется примерно в €2,5 млрд. Половину расходов возьмут на себя земли. Однако договоренность еще предстоит оформить законодательно: чтобы успеть к началу октября, Бундестагу и Бундесрату придется ускорить рассмотрение решений.

Правительство уже прибегало к такой помощи в мае и июне. Тогда цены снизились, но эффект оказался неодинаковым. По оценке института ifo, покупателям бензина налоговую льготу передали почти полностью, а покупателям дизеля — в среднем лишь около 12 центов из 16,7. 

Поэтому обещанные 17 центов — расчетный эффект снижения налога, а не гарантия такого же уменьшения цены на табло. Дальнейшее подорожание самого топлива тоже может сократить экономию.

Что будет после Нового года?

Налоговая скидка должна дать правительству время для следующего шага. Не позднее 1 января 2027 года оно намерено ввести временный потолок цен на топливо по примеру Люксембурга и Бельгии. Как именно он будет работать, пока неизвестно. Возможный вариант — установить предельную цену, которая будет меняться вслед за международными котировками и учитывать расходы на перевозку и продажу.

За общей договоренностью остаются разные взгляды внутри коалиции. Министр финансов Ларс Клингбайль (Lars Klingbeil, SPD) говорит о необходимости пресечь завышенные наценки нефтяных компаний. Министр экономики Катерина Райхе (Katherina Reiche, CDU) настаивает, что ограничения не должны ослабить немецкие нефтеперерабатывающие заводы. Если установленная цена не позволит покрывать затраты, поставщикам может стать выгоднее продавать топливо в других странах.

К началу следующего года власти также проверят возможность более адресной помощи людям с небольшими и средними доходами и пострадавшим предприятиям. А вот налог на сверхприбыль нефтяных компаний, которого добивается SPD, пока не согласован. Еврокомиссия сейчас не собирается предлагать такую меру для всего ЕС.

Помочь всем или тем, кому труднее?

Фермеры и грузоперевозчики поддержали решение правительства: для них топливо — необходимая часть ежедневной работы. Глава объединения перевозчиков BGL Дирк Энгельхардт (Dirk Engelhardt) считает, что скидка поможет смягчить нынешнюю нагрузку. Немецкий союз фермеров ждет и более долгосрочных перемен: цены на дизель должны приблизиться к уровню соседних стран.

Но именно общий характер помощи вызывает главные возражения. Чем больше человек заправляется, тем больше получает от государства — независимо от дохода. Руководитель объединения потребительских центров vzbv Рамона Поп (Ramona Pop) предлагает направить деньги прежде всего семьям с небольшими и средними доходами, которым вскоре предстоит оплачивать еще и отопление. Президент ifo Клеменс Фюст (Clemens Fuest) тоже считает, что значительная часть бюджетных средств достанется людям, способным платить за бензин без поддержки.

«Зеленые» требуют прямых выплат населению и налога на сверхприбыль нефтяных компаний. Социальное объединение SoVD поддерживает ценовой потолок, но критикует общую налоговую скидку. Greenpeace и глава «Левых» Инес Швердтнер (Ines Schwerdtner) обращают внимание на долгосрочную проблему: пока транспорт и экономика зависят от нефти, очередной международный кризис будет снова ударять по семейным бюджетам.

Что получилось у соседей?

В Люксембурге государство давно устанавливает максимальные цены на топливо. По данным отраслевого объединения GPL, на 19 сентября литр Super 95 мог стоить не более €1,849, дизеля — €2,114. Для немецких автомобилистов разница ощутима: 50 литров дизеля по люксембургскому тарифу обходятся примерно на €15 дешевле, чем по немецкой медианной цене. Однако дело не только в регулировании — налоги на топливо в Люксембурге тоже ниже. 

Бельгийский опыт показывает, что потолок не означает замороженную цену. Государство пересматривает допустимый максимум с учетом рынка, а заправки могут продавать дешевле. По информации CARBU, на 19 сентября предел составлял €2,058 за литр E10 и €2,468 за дизель B7. За месяц он вырос соответственно на 12,2 и 18,5 цента. Бензин по такому тарифу дешевле немецкого, а предельная цена дизеля даже выше немецкой медианы. Поэтому само наличие потолка еще не гарантирует более дешевой заправки. 

Во Франции общего государственного ограничения нет, но TotalEnergies добровольно установила предел в своей сети: €1,99 за литр бензина и €2,25 за дизель. Клиенты этих заправок получают заметную выгоду, однако вся страна от подорожания не защищена. По данным CARBU, приведенным изданием Turbo, 18 сентября дизель во Франции стоил в среднем €2,40 — примерно на 15 центов дороже потолка TotalEnergies.

Чего ждать немецким водителям?

Соседние страны показывают, что сдерживать расходы на заправку возможно, но ни одна из этих мер не отменяет зависимости от нефтяного рынка. Государственный потолок меняется вместе с закупочными ценами, корпоративная скидка действует только в определенной сети, а налоговая льгота требует бюджетных денег.

Для немецких водителей ближайший вопрос вполне практический: сколько из обещанного снижения налога они увидят на заправке в октябре. Следующий — что произойдет после окончания скидки. Ответ будет зависеть от правил будущего ценового потолка, которые правительство еще только собирается согласовать.

Punktde

Фото: Claudia Hautumm/pixelio