«Альтернатива для Германии» одержала убедительную победу в Саксонии-Анхальт. Однако самостоятельно сформировать правительство AfD не сможет. Землю ждут сложные переговоры, исход которых может изменить не только региональную политику, но и отношение немецких партий к сотрудничеству с правыми радикалами

Победа без большинства

По предварительным итогам выборов 6 сентября, AfD получила 43,8% голосов — более чем вдвое больше, чем пять лет назад. Для партии это лучший результат на земельных выборах. CDU, напротив, потерял почти 20 процентных пунктов и с результатом 17,2% показал худший результат в истории Саксонии-Анхальт.

Всего в новый ландтаг прошли шесть партий. У AfD будет 39 депутатов, у CDU — 15. SPD, «Зеленые» и «Левые» получили по восемь мест, BSW — пять. FDP с результатом 2,6% осталась за пределами парламента. Прежняя коалиция CDU, SPD и FDP больше не располагает основой для продолжения работы.

Премьер-министр Свен Шульце (Sven Schulze) из Христианско-демократического союза признал поражение. В земельном CDU уже прозвучали требования его отставки с поста партийного руководителя. Кандидат AfD Ульрих Зигмунд (Ulrich Siegmund), напротив, заявил о намерении возглавить правительство и начал искать поддержку среди других фракций и отдельных депутатов.

Для абсолютного большинства в новом парламенте нужны 42 голоса. AfD не хватает трех — арифметически это немного, но преодолеть разрыв политически будет трудно.

Пять решающих голосов

CDU, SPD, «Зеленые» и «Левые» исключают сотрудничество с AfD. Вместе у них 39 мест — ровно столько же, сколько у победителя выборов. Поэтому в центре переговоров оказался «Союз Сары Вагенкнехт» (BSW), едва преодолевший пятипроцентный барьер.

Вместе AfD и BSW располагали бы 44 мандатами. Но полноценная коалиция пока не согласована. BSW готов разговаривать с AfD и указывает на общие позиции по России, санкциям и доступной энергии. При этом партия предлагает беспартийного премьер-министра и не обещает голосовать за Зигмунда.

Сам Зигмунд такое предложение отверг. Он настаивает на реализации ключевых требований AfD по миграции и внутренней безопасности. Сопредседатель партии Тино Хрупалла (Tino Chrupalla) допускает необходимость компромиссов, но пока непонятно, где пройдет их граница.

Альтернатива — правительство во главе с CDU. Но привычного союза с SPD и «Зелеными» недостаточно: у этой тройки лишь 31 место. Поддержка «Левых» увеличивает число голосов до 39, и без BSW большинство снова не складывается.

Речь не обязательно идет о коалиции всех пяти партий. Возможен кабинет меньшинства, который заключит договоренности с другими фракциями об избрании премьера, бюджете и отдельных законах. Но и здесь препятствий немало: CDU исключает коалицию с «Левыми», а BSW не хочет переизбрания Шульце. Поиск общего кандидата может стать отдельной частью переговоров.

Таким образом, наиболее очевидная перспектива сейчас — торг об условиях внешней поддержки правительства. Уверенно назвать будущего премьера пока нельзя. Победа на выборах дает AfD сильную переговорную позицию, но не автоматическое право управлять землей.

Смена курса с ограничениями

Земельное отделение AfD с 2023 года классифицируется ведомством по защите конституции как правоэкстремистское. Если партия сформирует правительство, впервые в истории ФРГ такая политическая сила возглавит федеральную землю. Это будет означать переход от влияния на повестку к управлению министерствами и администрацией, а также к определению бюджетных приоритетов.

Программа AfD предполагает расширение возможностей содержания иностранцев перед депортацией, пересмотр работы ведомства по защите конституции, упразднение должностей уполномоченных по интеграции, равноправию и разнообразию. Партия также намерена добиваться расторжения договоров об общественном вещании. Бизнесу она обещает ускорение разрешительных процедур, цифровизацию и сокращение бюрократии.

При этом часть обещаний выходит за пределы полномочий земли. Саксония-Анхальт не может самостоятельно отменить санкции ЕС против России, вывести Германию из еврозоны или переписать федеральные правила предоставления убежища. Земли организуют депортации, но обязаны действовать в рамках закона.

Разделение общества

Результаты показали заметный разрыв между крупнейшими городами и остальной землей. В Галле и Магдебурге AfD выступила слабее, а «Зеленые» и «Левые» — сильнее. Руководитель «Левых» Инес Швердтнер (Ines Schwerdtner) назвала три победы в округах доказательством того, что ее партия способна побеждать AfD напрямую.

При этом AfD стала первой во всех районах и городах земельного подчинения. Ее успех при рекордной явке говорит о широкой поддержке, а не о преимуществе, возникшем только благодаря неучастию других избирателей. Но эти цифры сами по себе не объясняют мотивы голосования и не означают одобрения каждым сторонником всей партийной программы.

Удар по Берлину

Поражение CDU стало ударом и по канцлеру Фридриху Мерцу (Friedrich Merz). Он признал масштаб потрясения, но подтвердил отказ от сотрудничества с AfD и намерение продолжать реформы.

В федеральной коалиции, однако, нет единого ответа на произошедшее. Представители CDU требуют ускорить преобразования. В SPD призывают внимательнее учитывать тревогу граждан из-за социальных реформ и корректировать пенсионные планы.

Сопредседатель «Зеленых» Феликс Банашак (Felix Banaszak) также предупредил: простое ускорение реформ не восстановит утраченное доверие к способности государства решать проблемы. Руководство AfD, напротив, рассматривает успех как ступень к борьбе за власть на федеральном уровне.

Выборы в одной земле не меняют состав Бундестага и сами по себе не прекращают полномочия правительства Мерца. Но они усиливают давление на коалицию перед голосованием в Берлине и Мекленбурге — Передней Померании 20 сентября. А возможный приход AfD к власти поставит под вопрос устойчивость принципа, которым до сих пор руководствовались остальные крупные партии: отказываться от сотрудничества с ней, чтобы не допустить ее к управлению.

Новое правительство также будет представлять Саксонию-Анхальт в Бундесрате. У земли четыре из 69 голосов — достаточно для участия в федеральных решениях, но недостаточно, чтобы самостоятельно определять их исход.

Переговоры могут затянуться

Новый ландтаг должен собраться не позднее 6 октября. До формирования следующего правительства Шульце и его кабинет продолжат исполнять обязанности.

В первых двух турах выборов премьер-министра кандидату нужны 42 голоса. После неудачного первого тура второй проводится в течение семи дней. Если большинство снова не найдено, парламент в следующие 14 дней решает вопрос о досрочном завершении созыва. Если он не распускается, проходит третий тур, в котором достаточно большинства поданных голосов без учета воздержавшихся.

Зигмунд уже допустил повторные выборы. Однако единолично назначить их AfD не может, а общего срока, к которому земля обязана получить нового премьера, нет. Поэтому политическая борьба теперь переносится из избирательных округов в парламент, где победителю предстоит найти недостающие голоса, а его противникам — доказать, что они способны предложить работоспособную альтернативу.

pde