Германия собирается дополнить государственный продовольственный резерв консервами, которые можно есть без приготовления. Пока эти планы остаются на стадии переговоров. Действующая система рассчитана прежде всего на производство муки и организацию горячего питания. Но при перебоях с водой и электричеством путь от зерна на складе до еды на столе может оказаться слишком сложным

Продукты, которые еще предстоит приготовить

На более чем 150 складах по всей Германии хранятся продукты на случай чрезвычайной ситуации. В основном это пшеница, рожь, овес, рис и бобовые. В резерв также входит концентрированное молоко. 

Весной министр сельского хозяйства Алоис Райнер (Alois Rainer, CSU) объявил, что эти запасы планируют дополнить консервированными блюдами. Готовая еда должна помочь в первые дни кризиса, когда привычное снабжение уже нарушено, а чрезвычайное еще не организовано. Зерно нужно переработать, рис и бобовые — сварить. Если воды, электричества или газа нет, одних заполненных складов недостаточно.

Однако, как выяснило издание t-online, консервы пока в резерв так и не поступили. В Министерстве сельского хозяйства, продовольствия и региональной идентичности (BMLEH) сообщили, что обсуждают реализацию проекта с другими ведомствами. Конкретного срока, как это час то бывает, не назвали.

Почему Германия выбрала зерно?

Федеральный зерновой резерв должен обеспечивать производство муки и хлеба. Поэтому зерно хранят поблизости от мельниц. Другую часть запасов — гражданский чрезвычайный резерв — предполагается использовать для организации питания в густонаселенных районах. Задача — обеспечить людям хотя бы один прием пищи в день.

Выбор продуктов объясняется не только их питательностью. По данным Федерального ведомства сельского хозяйства и продовольствия (BLE), один из главных критериев — возможность длительного хранения. Зерно, рис и бобовые заменяют примерно раз в 10 лет. Другие продукты пришлось бы обновлять чаще. После хранения пригодные запасы продают.

Частно-государственный резерв

У немецкой системы есть деталь, которая плохо сочетается с привычным образом секретного государственного бункера. Склады принадлежат частным компаниям, выбранным по конкурсу. Государство хранит там свои запасы на договорных условиях. Адреса не раскрывают, в частности, чтобы снизить риск разграбления во время кризиса.

Концентрированное молоко уже сейчас хранится по другой схеме. Переработчики обязаны постоянно держать согласованный объем для государства и сами обновляют партии. Похожий подход власти предлагают и для готовых блюд — размещать их у производителей и в торговле, а до окончания срока хранения направлять в продажу, заменяя новыми.

При этом резерв изначально не рассчитан на полноценное питание всей страны в течение долгого времени. BLE описывает его как помощь при кратковременных перебоях. Продолжительность снабжения зависит от вида продукта, количества нуждающихся и размера выдаваемой порции.

Что у других?

По-разному. В Швейцарии, например, государство определяет, какие товары и в каком количестве нужно держать на случай серьезного дефицита, но сами обязательные запасы принадлежат компаниям. Среди запасов — зерно, рис, сахар, растительные масла и жиры. Одна из самых необычных позиций — кофе. В 2019 году швейцарские власти предлагали отменить обязанность его запасать. Но кофе остался в системе: целевой объем — три месяца. 

А вот Финляндия, как и Германия, делает ставку на зерно. В 2023 году Национальное агентство обеспечения снабжения сообщило, что после дополнительных закупок объем резерва вырос с шести до девяти месяцев потребления. Но, как и в немецкой модели, для переработки зерна нужны работающие предприятия, транспорт и энергия.

Другой подход используют на Филиппинах. Министерство социального обеспечения и развития (DSWD) формирует семейные продуктовые наборы. В стандартный комплект входят 6 кг риса, четыре банки тунца, четыре банки консервированной говядины, две банки сардин, а также пакетики кофе и шоколадно-солодового напитка. Набор рассчитан на семью из пяти человек на два-три дня.

Эти наборы не заменяют стратегический запас продовольствия. Их задача — быстро накормить конкретные семьи после катастрофы. Именно такой возможности не хватает в нынешней немецкой схеме, которую правительство намерено дополнить готовыми блюдами.

Что должно измениться в Германии?

По плану Алоиса Райнера, новые продукты будут храниться и на складах, и у производителей, и в торговле. Партии предполагается регулярно обновлять, отправляя их в продажу до истечения срока хранения. Часть организационных решений для этого уже знакома Германии по резерву молока, а Швейцарии — по системе обязательных запасов.

Но наличие консервов решит только вопрос приготовления. Их еще потребуется вовремя доставить туда, где люди остались без снабжения. Поэтому оценивать готовность к кризису нужно не только по количеству продуктов: важно, как быстро запас на складе сможет стать доступной людям едой.

Источники: t-online, BLE, ведомства Швейцарии, Финляндии и Филиппин

Фото: Mikhailov Studio/Adobe Stock